В Нюрбинский районный суд РС (Я) с административным иском в интересах неопределенного круга лиц обратился прокурор района. В обосновании иска указал, что здание школы находится в аварийном состоянии. Поскольку учредителем и собственником имущества является муниципальный район «Нюрбинский район» РС (Я), обязанность финансирования создания безопасных условий пребывания в образовательных организациях, в том числе их надлежащего технического состояния, возложена на администрацию района, как главного распорядителя бюджетных средств. Просил признать бездействие администрации района, выразившегося в необеспечении прав детей на безопасные условия обучения и воспитания, незаконным и обязать администрацию в срок до 1 сентября 2027 г. принять меры по созданию безопасных условий обучения в зданиях, отвечающих требованиям действующего законодательства (путем строительства, приобретения иного здания или другим способом в соответствии с компетенцией), для учащихся школы.
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела по существу на основании Муниципального контракта подрядной организацией в здании школы производятся ремонтные работы. Срок исполнения контракта 15.01.2026 г. Заказчиком работ по контракту выступает МКУ «Комитет имущественных отношений Нюрбинского района», ремонтные работы проводятся в полном объеме за счет средств местного бюджета.
В соответствии с приказами, изданными МКУ «Управление образованием Нюрбинского района», учебный процесс в МБОУ «Убоянская СОШ» был временно переведен в очно-дистанционный формат, а здание школы было закрыто для посещения.
Суд не согласился с доводами административного ответчика об отсутствии бездействия со стороны администрации, так как проводится капитальный ремонт здания школы, очный образовательный процесс приостановлен, обучение в настоящее время проводится в дистанционном формате до окончания ремонтных работ. Кроме того суд подчеркнул, что к моменту подачи прокурором иска соответствующий контракт еще не был подписан, несмотря на то, что аварийное состояние здания школы было установлено еще в 2023 году.
По мнению суда, переход к удаленному обучению, влекущий за собой неудобства и ограничения, как для учащихся, так и для работников школы, нарушает их права и охраняемые законом интересы. Переход на очно-дистанционный формат является для них вынужденным и обусловлен бездействием районной администрации, а не каких-либо обстоятельств природного или техногенного характера.
Отсутствие у муниципального района бюджетных средств на строительство новых зданий, а также повышение ключевой ставки Центрального банка РФ, само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Исполнение органами местного самоуправления обязанностей, установленных законом, не зависит от наличия или отсутствия средств, требуемых для этих целей.
При этом отмечено, что суд не может вмешиваться в финансовую деятельность органа местного самоуправления, не определяет ни размер финансирования, ни порядок выделения средств, а указывает лишь на необходимость принятия мер к соблюдению требований на предмет обучения в безопасных условиях.
На момент рассмотрения искового заявления, несмотря на проводимый в здании школы капитальный ремонт, результатов технического обследования здания, согласно которым было бы установлено соответствие строительных и конструктивных элементов здания предъявляемым требованиям не имелось.
При установленных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что неисполнение административным ответчиком обязанности по обеспечению безопасных условий обучения в МБОУ «Убоянская СОШ» нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения, и признал бездействие администрации МР «Нюрбинский район» незаконным, и полагая разумным и в полной мере отвечающим принципу соблюдения баланса прав сторон срок для устранения нарушений, обязал ответчика в срок до 1 сентября 2027 г. создать безопасные условия обучения для учащихся.
Решение не вступило в законную силу.
Источник: Объединенная пресс-служба судов РС (Я)
Фото: Изображение от freepik
